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浙江宁波强化燃气安全管理 “软硬”兼施 “内外”并重

发布时间:2024-04-20 10:41:34 来源:环球体育电竞 作者:环球体育官方

  城市燃气、供热、地下综合管廊等基础设施就像人体的“神经”和“血管”,是城市安全运作的保障。燃气安全涉及千家万户,事关人民群众生命财产安全。

  浙江省宁波市聚焦钢瓶、软管、管网、环境等多个角度,“软硬”兼施、多措并举,狠抓“外在”硬件设施建设的同时,一直在优化“内在”管理软环境,全链条排查整治城镇燃气安全风险隐患,通过对液化气储配站提升改造、开展瓶装液化气专业化集中配送、“胶改金”提升用气环节安全保障、“瓶改管”试点、打造燃气行业从业人员职业技能等级认定工作体系、开展常态化排查整治等,切实保障城市安全,不断的提高群众的安全感、幸福感。

  随着各地积极地推进天然气管道建设,安全清洁的天然气逐渐普及,但瓶装液化气仍在不少城市普遍的使用。2021年3月,为加强瓶装液化气安全管理、防范和减少安全事故发生,住房城乡建设部等6部门联合印发加强瓶装液化气安全管理的指导意见,进一步明确瓶装液化气经营、储存、充装、运输、使用等环节各主体的责任。

  在宁波市,中心城区(除奉化区)原有瓶装液化气供气企业16家、储配站20个,这一些企业多为层次低、规模小、布局散乱的非公有制企业,存在安全主体责任落实不全面,非法经营、运输、储存、倒灌等违背法律规定的行为和私自加价、缺斤短两等市场乱象。

  为消除瓶装液化气使用风险隐患、强化瓶装液化气安全管理,宁波市以中心城区(除奉化区)为突破口,对经营模式、销售渠道、环节流程、运行模式、配送服务和配送方式等各环节进行了改革,全方位破解瓶装液化气领域特别是配送环节的深层次矛盾问题。

  经营模式方面,推进瓶装液化气企业从“低、小、散”向规模化转变。2021年,中心城区(除奉化区)瓶装液化气企业自发开展规模化经营改革,将原先16家供气企业联合整缩为3家具备供气许可的经营主体并同步委托一家专业化配送单位,打造了区域内集中配送模式。配送单位将原储配站和供应点的配送业务也进行了收编和规整,形成了经营规模化、配送集中化的格局,企业主体责任落实得到更多保障。

  销售渠道方面,推进用户购气从传统模式向线年,宁波市以“线上平台+热线”为抓手,搭建了瓶装液化气服务线上平台,实行“淘宝式”线上购气、“外卖式”送气上门,为用户更好的提供网络、热线电话等多种渠道,形成了“市场有序竞争、价格公开透明、用户自主选择”新模式。

  环节流程方面,推进安全管控从模糊型向精确型转变。集中配送将入户安检作为关键内容,形成了随单安检、定期安检、安检督查三重保障,增强对用户用气安全指导和督促整改力度。为全面消除用户自行取运瓶装液化气的安全风险隐患、提高入户安检率,中心城区(除奉化区)陆续限制用户自提。今年3月,已全部取消用户自提,实现订单全配送。

  运行模式方面,推进瓶装液化气数字化管理全面融入。2017年,宁波市构建了瓶装液化气气瓶信息化系统。基于该系统,宁波市瓶装液化气数字化运行实现了“充装—配送—使用—回站”全流程和公司运营、用户订气、政府监管全方位融入,全市通过“一瓶一码”方式在450万余个钢瓶安装了二维码标识,实现液化气流转环节可扫码校验、钢瓶流转全过程可追溯、用户订气和入户安检数据可分析、异常数据可监管。

  此外,在配送服务和配送方式方面,宁波市也进行了调整。2021年,宁波市四部门联合印发《关于进一步明确瓶装液化气配送车辆管理的通知》,统一配送车辆样式标识并规范上牌编号,实行定人定车定位管理;推进配送作业从交叉式配送向网格化配送转变,实施网格化管理,落实“一人一网格”,相关责任明确落实到人,提高配送效率,优化配送服务质量。

  自宁波市实施瓶装液化气规模化改革、专业化集中配送以来,实名制销售、入户安检质量、用户用气安全性三大指标大幅提升。

  近年来,燃气已不限于做饭,还大范围的应用于家庭取暖等诸多场景,城市燃气客户的真实需求逐渐呈现出个性化、多样化特征,这也对燃气行业提出了新要求。

  宁波市聚焦老旧小区、人员集中的餐饮场所等重点部位,试点推出“燃气管家”“瓶安社区”“码上保障”等面向用户的全新管理模式,构建燃气用户服务管理专业化、社会化、智能化体系,形成多元共治、齐抓共管的工作格局,努力提升群众的获得感、幸福感和安全感。

  江北区翠东小区是“燃气管家”模式的试点社区。该小区是一个出租率高、入户安检率偏低、用气安全风险隐患较多的社区。自试点工作开展以来,社区形成了“政府推动、企业主导、社区协同、用户参与”的燃气安全社会化管控机制,派出所、城管中队、供气企业、街道、社区物业服务企业等多方资源聚合形成了共享共治合力。

  通过“燃气管家”,化解了入户难、整改难等问题,做到“巡检落实到人、安检细致到边、宣传入户到位”,实现燃气用户安全检查、设施维修等全生命周期管理,让用户的燃气诉求反映在基层、解决在基层、满意在基层,构建“发现燃气隐患—上报社区网格—现场检测浓度—分类应急处置”的高效处置链路,燃气安全应急抢险水准不断提升。

  “瓶安社区”则是宁波市针对一些瓶装液化气使用安全风险隐患突出、用户安全意识薄弱、“问题气”严重的村镇建立的行业管理部门、街道村社、供气企业、配送公司四方协作机制,旨在打造“零隐患、零黑气”的瓶装液化气安全基层区块。镇海区永旺村和鄞州区东郊街道试点建立“瓶安社区”,通过这一机制,实现了用户排查更彻底,黑气链路被切断;入户安检更到位,安全风险隐患被消除;安全宣传更深入,用户的安全意识得到大幅提升。

  “码上保障”是宁波市为破解餐饮用户等人员密集场所用气安全管理难题,对瓶装液化气领域创新管理的一项举措。应用数字化技术,在中心城区(除奉化区)餐饮行业推行燃气用户身份码,将每个餐饮用户基础信息、配送地址、属地街道、用气情况及安检内容、隐患问题、整改情况等信息集中在一个二维码,与后台管理系统打通并张贴在经营场所墙上,一码解决用户端安全用气全链条管理。通过“码上保障”,用户安全“码上检”,提升了入户安检实效;安全信息“码上知”,消除了用户端对自身安全风险隐患不知情的弊端;行业监督管理“码上督”,确保了餐饮行业燃气安全“零风险”。

  近年来,燃气安全风险分级管控和隐患排查治理的重要性日渐突出。怎么来实现燃气安全管理,让百姓用气更安全备受关注。

  随着5G(第五代移动通信技术)、大数据等新一代信息技术发展,数字化转型正深刻改变着生产方式、生活方式和治理方式。业内一致认为,数字化应用是保障生命线安全稳定运行的重要“利器”,智慧燃气有关技术手段被视为城镇燃气安全挑战的破局之道。宁波市强化数字化技术在城镇燃气安全管理中的应用,不断打造燃气行业安全防控体系、提高燃气行业安全治理能力、提升用气环节安全保障。

  利用数字化技术,宁波市对液化气储配站进行了提升改造。据介绍,宁波市共有储配站56座,大多建造年代早、建设标准低,经过数十年运营,设施破旧老化、功能布局不合理及设施安全标准落后等问题凸显,存在比较大安全风险隐患。2020年9月~2022年8月,宁波市开展了液化气储配站提升改造工作,统一站容站貌,设施实现远程监控。改造后的液化气储配站面貌焕然一新,信息化水平明显提升,关键参数实现远程监控,燃气泄漏报警联动并接入政府部门的安全监管平台。

  依托城市地理信息大数据和物联感知设备,宁波市建立了监管信息化平台,实现对燃气设施的动态管理。目前,精细化管理平台已归集53家瓶装液化气企业及56座储配站基础数据、116路储配站视频数据、294个点位动态监测数据。

  此外,宁波市还将数字技术与瓶装液化气管理相融合,升级瓶装液化气气瓶信息化系统;应用数字化技术,推行燃气用户身份码,实现一码解决用户端安全用气全链条管理。数字化技术正逐步实现对燃气设施的常态监测、动态预警、精准溯源、协同处置,赋能燃气行业高质量发展。

  近期,最高人民法院与住房和城乡建设部举行新闻发布会,发布第一批老旧小区既有住宅加装电梯典型案例,从不同角度阐释了加装规则,为老旧小区加装电梯、妥善化解邻里纠纷提供法治保障。

  合肥园博园选址在2013年停用的合肥骆岗机场,承载着合肥人的城市记忆,以其27万平方米的跑道停机坪场地和7万平方米的建筑遗存,将成为中国园博会系列中第一个以“城市更新”为特色的经典范例。

  近日,湖北省宜昌市点军区综合行政执法局以新时代青年干部素养提升为主题,组织青年干部召开职业素质及业务能力培训会。

  近年来,安徽省淮北市稳步推进城市更新行动,补齐城市建设发展中的短板弱项,全面优化城市功能、提升城市品质,不断满足人民群众对美好生活的向往。

  江苏南京、广东韶关等地积极地推进燃气数字化、信息化平台建设,建立燃气管理一张图,打造智慧燃气监管平台,提升燃气风险防控的时效性和主动性,守护城市“烟火气”。

  为坚决贯彻习关于安全生产的重要指示批示精神,落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署以及全国住房城乡建设工作会议要求,切实抓好当前房屋市政设施建设工程安全生产工作,11月13日,住房城乡建设部安全生产管理委员会办公室召开房屋市政设施建设工程安全生产治理行动视频调度会议,分析研判形势,强调近期重点工作。

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