近日，省环保厅对全省各市州环保局下发了《关于加强清洁生产审核工作的通知》。《通知》对科学推进我省清洁生产工作、进一步明确清洁生产审核评估与验收的程序和规范、提升全省清洁生产审核的整体质量等内容做出了具体要求。

　　习在党的十九大报告中明白准确地提出要推进绿色发展，壮大清洁生产产业。推进清洁生产及相关产业高质量发展是绿色发展的重要抓手。为落实《关于印发清洁生产审核评估与验收指南的通知》（环办科技[2018]5号）、《关于开展重点行业强制性清洁生产审核评估、验收工作有关事项的通知》（湘环办函[2017]162号）等有关法律法规和要求，科学推进我省清洁生产工作，进一步明确清洁生产审核评估与验收的程序和规范，提升全省清洁生产审核的整体质量，现就我省清洁生产工作有关事项通知如下：

　　此次由生态环境部和国家发改委联合印发的《清洁生产审核评估与验收指南》（以下简称《指南》，附件1），与《清洁生产促进法》、《清洁生产审核办法》中关于清洁生产审核评估与验收条款要求做了有效衔接，进一步细化了清洁生产审核评估与验收的规定和要求，增强了清洁生产审核评估与验收制度实施的可操作性。《指南》立足现有评估与验收工作基础，并汲取了地方清洁生产审核评估与验收管理经验，为我省有序提升和深化对清洁生产审核评估与验收工作提供了依据和标准。《指南》印发后，我省于2018年5月1日及以后开展的清洁生产审核评估与验收工作的相关程序、技术内容与具体指标要求等均参照《指南》具体实际的要求执行。

　　（一）把握清洁生产审核评估与验收工作的时间节点。开展清洁生产审核评估工作的时间节点为：企业基本完成清洁生产无／低费方案，在清洁生产中／高费方案可行性分析后和中／高费方案实施前。开展清洁生产审核验收工作的时间节点为：企业实施完成清洁生产中／高费方案后。

　　2、委托咨询服务机构开展清洁生产审核的企业，应提交《清洁生产审核办法》第十六条中咨询服务机构需具备条件的证明材料;自行开展清洁生产审核的企业应按照《清洁生产审核办法》第十五条、第十六条的要求提供对应技术能力证明材料。

　　3、清洁生产方案实施前、后企业自行监测或委托有相关资质的监测机构提供的污染物排放、能源消耗等监测报告。

　　（四）评估与验收专家组成员的具体遴选要求：具有高级职称或十年以上从业经验的中级职称，专家组成员不少于3人（至少1名清洁生产方法学专家、1名环境保护专家和1名行业专家）。

　　（五）评估与验收专家组的评分及意见分别参照《指南》的《清洁生产审核评估评分表》（附表1）、《清洁生产审核验收评分表》（附表2）、《清洁生产审核评估技术审查意见样表》（附表3）和《清洁生产审核验收意见样表》（附表4）执行。

　　清洁生产审核评估综合得分总分低于70分的企业视为审核技术质量不符合标准要求，应重新开展清洁生产审核工作；总分为70-90分的企业，需按专家意见补充审核工作，完善审核报告，上报主管部门审查后，方可继续实施中／高费方案；总分高于90分的企业，可依据方案实施计划推进中／高费方案的实施。

　　清洁生产审核验收结果分为“合格”和“不合格”两种。依据《清洁生产审核验收评分表》（见附表2）综合得分达到60分及以上的企业，其验收结果为“合格”。存在但不限于以下情况之一的，清洁生产审核验收不合格：

　　4、达不到相关行业清洁生产评价指标体系三级水平（国内清洁生产一般水平）或同行业基本水平的；

　　5、企业在清洁生产审核开始至验收期间，发生节能环保违法违反相关规定的行为或未完成限期整改任务；

　　根据分级管理和属地管理规定，省级环保部门负责火电、炼焦、有色金属采选及压延加工、黑色金属冶炼及压延加工、化学原料及化学制品制造、石化等六个重点行业强制性清洁生产审核评估、验收管理工作；市级环保部门负责其它重点行业强制性清洁生产审核评估、验收管理工作；县级环保部门、市级环保部门参与属地企业清洁生产审核评估、验收管理工作。

　　1、县级以上环境保护行政主任部门对辖区实行强制性清洁审核的企业名单进行初审，然后逐级上报至省级环境保护行政主任部门核定后确认。实行强制性清洁审核的企业名单根据属地“双超双有”企业名单，以及国家考核的规划、行动计划中精确指出需要开展强制性清洁生产审核工作的企业名单和申请各级清洁生产、节能减排等财政资金的企业名单综合确定。

　　2、省环保厅负责发布重点行业强制性清洁生产审核评估与验收名单；市州环保局负责发布自愿审核评估与验收企业名单。

　　1、指导和督促实行强制性清洁生产审核的企业按照《清洁生产审核办法》有关要求公布企业相关信息。

　　2、指导和督促纳入湖南省重点企业清洁生产审核名单（湖南省2017年重点企业清洁生产审核名单，附件2）及市级环保部门发布的自愿开展清洁生产审核的企业名单中的企业在名单公布后的2个月内启动清洁生产审核工作，并在一年内完成。“双有”企业两次清洁生产审核的间隔时间不允许超出五年。

　　3、按照《清洁生产审核办法》有关要求，对具备条件的咨询服务机构和自行开展清洁生产审核的企业的证明材料和技术能力及审核质量进行把关。

　　为加快推进重点企业清洁生产审核工作实施，自2018年9月起，省环保厅将对各市州2018年度重点企业清洁生产审核任务完成进度开展月调度工作。请各市州根据本地重点企业清洁生产审核任务，于每月10日前报送上月工作完成进度情况（附件3：湖南省2018年重点企业清洁生产审核完成进度表）。

　　市州重点企业清洁生产审核工作完成情况将纳入省厅科技标准产业处年度工作考核。同时，对未按规定要求开展审核评估、验收工作的重点行业强制性清洁生产企业，将按《清洁生产促进法》的有关条款给予相应的处罚，并纳入我省工业污染企业信用记录。