“十四五”期间，“绿色发展”理念浓墨重彩，“能源革命”是产业升级三大着力点之一。“绿色发展”成为推动高水平发展的手段，环保政策走向制度化。我国宣布将采取更有力的政策和措施，努力争取2060年前实现碳中和，清洁

　　许勤华教授2015年接受《经济》记者正常采访时表示，与环境相融是对能源安全的新要求，技术是发展清洁能源的核心，通过清洁能源国际合作获取技术，培育我们自己的技术应是今后我国开展清洁能源国际合作的重点领域。我国能源改革应全力发展消费端，使消费端推动生产端的发展。目前，全球化与区域化并行，但以全球化为主，我国应热情参加国际合作，在国际合作中突破体制、技术和融资的制约，搭全球化的“便车”。本次推送根据5年以来发展的情况做了数据更新，重读该文，对当前推动清洁能源点亮绿色经济，共建绿色家园依然有一定的参考价值。

　　目前，我国能源对外依存度长期以来在20%以内，其实，我国的能源安全状况总体是不错的，之所以被认为我国能源不安全，有两个因素：一是我国的石油对外依存度太高，石油跟生活息息相关，人们最容易从心理上感知不安全的是由石油所带来的；二是从建国以来，煤炭在能源结构中比例从90%以上降到近两年的约60%，而煤炭是气候谈判中最纠结的一个问题，之前能源安全是指只要能源供应可持续，且价格合理就是安全的，而现在的能源安全不只是能获取，价格上能接受，持续不断的供应，还必须是清洁化的，与环境是相容的。这样，我国能源安全的标准日益提高了。

　　能源其实是没有清洁和不清洁之分的，只是说技术有没有到位而已，清洁能源是对能源品种的界定。学术界对清洁能源的定义是对能源清洁、高效、系统化应用的技术体系。广义上而言，清洁能源多指新及可再生能。从狭义上讲清洁能源是指在整个产品生命周期（开发、生产、使用以及后续处理所有的环节）均是对环境友好的，且是可持续的、不会枯竭的能源资源，最重要的包含太阳能、风能、生物质能、潮汐能、地热能和氢能。本文中清洁能源偏狭义涵义。发展清洁能源包括两个层面，既是指对清洁能源的开发、生产、利用，也是指对传统能源资源的清洁利用技术的发展和实践。我国煤炭资源最丰富，但总认为煤炭是“脏煤”，但煤炭如果清洁利用的话也是发展清洁能源。假如，我们也可以大规模的清洁利用煤炭，而煤炭在我国又有巨大的储藏量，这对我国的能源安全保障是非常有利的。

　　通过清洁能源国际合作获取技术，培育我们自己的技术，这应是今后我国开展清洁能源国际合作的重点领域。与非清洁能源相比，清洁能源很难大量地、长期储存，清洁能源所产生的电力如果没有及时入网就只能白白流失。目前，全世界进入到一个新的能源的利用的瓶颈，那就是清洁能源的不可储藏性。这一点一旦突破，那么全世界可能就进入到另外一个能源结构的时代了。

　　近几年，中国清洁能源发展很快，但特点是我们只是对清洁能源的投资量，政府和民间的资金投入量是最大，且增速最快，但消费量并不是最多的，我们只可以说是可再次生产的能源产品的生产大户、投资大户，非消费大户，我国的可再次生产的能源在一次能源消费结构中约占4.4%。有三个方面的原因，一是我国进入这样的领域相比德国、欧盟国家、日本等稍晚；二是核心技术我国没有掌握；三是我国大量的产品都是接受订单出口的，所谓的两头（原材料和产品）在外，现在这样的状况有较大改观。

　　掌握技术的国家之所以愿意与没有掌握技术的国家进行合作，因为能作为他们的实验田地，不仅是能利用廉价劳动力和土地，还能规避这种新技术和新产品产生的时候所带来的各种各样的环境生态的压力。特别是发展中国家，技术上未达到一定水平的时候，就是一种两难选择，不进行国际合作就没有办法进行技术转移，如果只是一味的进行最初级的合作，也无法提升。最好的方法就是能在合作中把握机会，掌握了某种技术后，结合本土再进行发明和创造。在合作的过程中，站在巨人的肩膀上超越他们，这才是真正的核心所在。

　　发达国家在清洁能源和节能减排领域有着先进的技术和充足的资金，而发展中国家则拥有广阔的发展前途和应用市场潜力，只有国际间密切地交流合作充分的发挥各国优势，才能一同推动清洁能源更加快速的发展。我们不缺投资、不缺研发基金，我们缺的是如何整合这种资源，这也是目前很着急要突破的。我国应进行能源改革，全力发展消费端，使消费端推动生产端的发展。

　　随着我国自贸区的出现和“一带一路”的对外开放，国际合作变得更加广阔，这也给清洁能源的国际合作带来很好的机遇。

　　“一带一路”上的国家对清洁能源的合作特别感兴趣，比油气资源合作还要感兴趣。一是我国可以给他们大量的投资，二是我国现有的较为成熟的技术。这些国家想通过合作摆脱经济上对传统能源产业的依赖，并减少自身对传统能源的消费，增加对外出口以获利，他们对清洁能源需求的增大就给我国清洁能源的发展带来了机遇。但是，用什么样的方式合作才能保障我们的收益，合作模式是值得探讨的。国家本身的政治体制和政权的稳定性决定了合作的基础。

　　迎接机遇的同时也会有挑战，最大的挑战就是体制、技术上的制约，和融资方面的瓶颈。在市场需求和政策引导的双向作用下，众多投资者都被清洁能源领域的发展的潜在能力所吸引，清洁能源的各个市场开始受到慢慢的变多的资金青睐。

　　对比传统能源产业，新能源产业的融资具有新的要求。一，新能源发展有巨大资金需求；二，新能源的开发利用仍然处于研究与开拓阶段，具有一定的风险；三，在中国新能源市场中民营中小企业很活跃，尤其是在风电和太阳能光伏产业，但中小企业的规模有限，资源资金不足，信息不透明，基于中国现有的信贷和上市制度，它们难以通过银行信贷和发行股票的融资方式满足其资金需求。国有企业不太感兴趣，不会轻易把资本用到这种收益率没有保障、还没有大规模商业化、规模化，不愿意做这种短期来看是亏本的买卖。因此，我国的融资渠道还有待拓展。