历经5天整改,花费27000元架设天然气管道,经营餐馆9年的安国良告别燃气钢瓶时代。
自6月22日起,覆盖上海全市的瓶装液化气供应和使用安全专项检查全面铺开。因为厨房间是一个半地下室,有较为严重的安全风险隐患,安国良的餐馆被要求停气,直到整改完成。
本轮专项检查开展以来,上海已有10户商家被采取停气措施。对监管部门来说,这是对燃气安全的格外的重视,是“动真格”。
澎湃新闻记者深度走访发现,除了终端的专项检查之外,商家的器具安全意识、燃气企业的宣教责任、灶具市场的合规管理也同样重要。把燃气“安全”二字撑起,仍需多方合力、久久为功。
6月30日下午三点,上海大雨。他的小馆子门前停了一辆燃气公司的大卡车,披着黄色一次性雨衣的工作人员走进后厨,把液化石油气钢瓶卸下往外抬。
这并不是一次平常的燃气用完后更换空瓶。大概一个小时前,市住建委有关部门的检查人员走进餐馆,检查后责令整改,并在整改完成前暂停燃气供应。
燃气公司的工作人员走进店里的时候,锅里还煮着鱼,是安国良和妻子还有母亲三个人的午饭。他从冰箱里拿出几棵大葱放进锅里,让工作人员再等一等:“鱼刚下锅呢。”
“停止使用燃气,撤出全部气瓶。”安国良收到的责令改正通知书上这样写着整改要求。检查组走后,一家人就在店里等待燃气公司上门。陆陆续续有三五个顾客进门,安国良告诉他们:“已经打烊了,不好意思。”他给自己点了支烟,显得有些无言。
检查人员告诉他,厨房间是一个半地下室,有较为严重的安全风险隐患。液化石油气的密度比空气大,若发生泄漏会向下沉,在半地下室环境中不易排出,从而积存产生爆炸风险。
对于检查结果,安国良表示理解,他和妻子都认同安全应当摆在首位。宁夏银川发生的爆炸事故他们也有所耳闻,表示“很吓人,谁也不想摊上这样的事”。面对检查人员,安国良还露出憨厚的笑容自嘲说:“万一炸一下我也就不在这跟你聊天了。”
三个钢瓶依次被抬出店铺,鱼也上了桌,这时候安国良没有笑容,嘴紧抿着。燃气公司工作人员走后几分钟,妻子突然想到什么,问安国良:“刚才他们说怎么退钱没有?”安国良愣了几秒:“没有,我没问。”
“这怎么行,都没用完,还有一瓶几乎是满的。”她边说边拿起手机,接着找到燃气公司的人,发过去一条语音。
比起没用完的气,安国良更担心下一步的出路。有人建议说可以改电,虽然少了烟火气但是更安全,换灶成本也不高;还有人建议他可优先考虑直接把地下室填到和地面同高,然后接着使用燃气。
但在安国良看来,改电不单单是换灶,还需要仔细考虑往后的耗电量和电费,以及出餐的效率;填高耗时费力,也不现实。他更倾向的选择是在天然气公司开户,接入天然气管道,但不管哪种选择,关键只有一个,就是“钱”。他听说,之前有家龙虾店的老板天然气开户和安装花去了十几万,这让他有点望而却步。
当天下午,安国良就行动起来,问朋友天然气开户到底多少钱,又跑了趟天然气公司。工作人员告诉他,费用需要现场考察评估,到安装好大概需要两个月。
时间也是沉重的压力,安国良想着“每天门一开一关,就是几百块钱”。他的妻子也说:“如果真的要两个月,那干脆不要干了。”
最终,安国良找到了另一条路。他的馆子和隔壁店铺属于同一房东,和隔壁店铺以及房东沟通后,安国良让天然气公司的同乡帮忙,请工作人员把隔壁店铺的天然气表移到室外,同时新增架设一条管道将隔壁的天然气接入自己的后厨。整体的管道调整以及天然气泄漏报警保护设施的安装,花去27000元左右。
开销并不小,但是7月4日大半天时间,管道基本安装好,安国良也换上了新灶。
7月5日,这间半地下室再次开火,中午十一点半,店内已经坐着七八位顾客。时隔五天,一家人午饭的餐桌上还是有一条红烧鱼,但安国良放松了不少。他在饭桌上说:“讲句实话我们也不想用钢瓶,拆和装就很麻烦。”
五天的阵痛,安国良也会觉得“难”,甚至会“怨自己没用”,但他也认为是个时机。他知道在上海,钢瓶早晚是会退出历史舞台,自己要“争取走上轨道,正规一点”。
6月21日,宁夏银川一声巨响,为全国的燃气安全敲响了警钟。31条人命,触目惊心。全国上下紧锣密鼓开展燃气安全专项检查,沿街商铺的后厨操作间也就成了重中之重。自6月22日起,上海市住建委启动了全覆盖的瓶装液化气供应和使用安全专项检查。
安国良的半地下室,便是这轮检查中数家责令整改的商户之一,也是被停气的第八家商铺。对监管部门来说,采取停气措施是对燃气安全的格外的重视,是“动真格”。
澎湃新闻记者从市住建委了解到,截至7月5日,上海市、区两级燃气管理部门累计出动检查人员4352人次,检查企业、餐饮等用户355户,存在隐患340户、涉及隐患479处,行政立案1处,已有10户采取停气措施。已完成整改隐患127户,整改隐患180处,别的问题正在整改中。
澎湃新闻记者也跟随检查组进行了多次走访,后厨操作间空间不大,但是隐患不少;问题集中,但表现各异。检查人员介绍,检查的重点无外乎液化石油气钢瓶、厨房灶具、燃气泄漏报警器以及调压器、软管等配件。结合实际检查,主要隐患有以下几个方面:
钢瓶应当放置在通风场所。有的商家将钢瓶放置在密闭的箱柜之中,若发生燃气泄漏会在较小空间内迅速积存,形成爆炸风险。有的商家整个操作间相对密闭,只有少数的排风装置,同样存在隐患。
灶具应当具有熄火保护设施。熄火保护设施可以在火焰意外熄灭时自动切断燃气供应,避免燃气泄漏。但不少商家所用灶具利用互联网渠道购置,没有熄火保护设施,不符合国家标准。
燃气泄漏报警器应当正确安装。有的商家未安装报警器,有的商家报警器使用时间过长已被油污覆盖,有的商家所用报警器没有铭牌信息,无法判断是否正规。此外,报警器安装的地方应离地30-50cm,且尽可能避免油烟污染。
连接软管应当为金属材质。部分商家仍在使用橡胶软管,在厨房复杂环境中容易老化破损,引发燃气泄漏,应使用金属波纹管(金属包覆软管或者超柔型不锈钢波纹管)。
钢瓶使用调压器应当为低压调压器。部分商家使用的调压器为中压调压器,阀门输出压力较高,可能会引起燃气泄漏,引发安全事故。按照有关法律法规要求,商用液化石油气调压器输出压力应为额定2.8kPa或5.0kPa。
钢瓶本身并不易出现一些明显的异常问题,且每个钢瓶都有一块铭牌,有关部门能够最终靠NFC识别,在“燃管通”平台上读取钢瓶的流通信息。但是在钢瓶周围,调压器、软管这些配件的细节反而是着重关注的隐患所在。宁夏的事故,便是在调压器上出了问题。易忽视,才危险。
意识到隐患并积极整改的同时,安国良也有不解:“九年了,这家馆子开了九年,大大小小的检查也来过很多次,从来没有人说过半地下室这回事。”
除此之外,检查组还指出他厨房里使用的灶具没有熄火保护设施,同时钢瓶使用的调压器和连接软管也有不符合相关规定的地方。但这些,安国良表示燃气公司每次换气或者检查时都盯得很紧,会要求定时更换软管等配件。他也都会按照提醒去做,但是配件具体有何规范要求,安国良也并不十分了解。
检查过程中,多家商铺内的服务人员都表示并不清楚熄火保护设施、金属软管等一些具体实际的要求。一家牛肉汤店的服务人员表示,老板几乎都不在店内,之前只在操作层面上告诉过一些使用方法和需要注意的几点,至于设备本身的一些规范并不清楚。
终端的专项检查和责令整改是察觉缺陷及时弥补,但问题发生在更早的环节中。不了解相关规定和具体实际的要求,成了商家最主要的问题。对器具标准没有意识,商家一般会主动寻求成本更低的渠道进行购买。那么这些要求应该由谁告知呢?
除了市住建委更广泛的宣传之外,检查人员告诉澎湃新闻记者,燃气企业也需要承担一部分宣教的责任,并且有定期为商家提供安全检查的义务。但燃气企业也仅限于宣传和提醒,无法采取对应的强制措施,整改效果就会有赖于用户主体自身的责任感。
上海东海液化气有限公司的工作人员向记者表示,此前,公司都会配套提供调压器、软管等配件,但后来在一次区级检查中一直惯用的调压器被指出不符合规定标准,公司在这方面就变得较为小心,不再主动进行售卖,而是在商家寻求意见时提供一定的指导。
在他看来,对于燃气安全的保障,燃气企业的力量有些单薄。归根结底,燃气企业更多的责任在燃气的生产和输送环节。他提出一个设想,可以将燃气安全的有关要求放在营业许可证的发放过程中,但他也表示这并不现实。
燃气器具、燃气泄漏报警器的购买,市住建委也有官方的指导。在市住建委的官网上,可以查询到“燃气器具和泄漏报警保护设施销售备案”,共有279条备案信息,其中售卖的相关这类的产品符合国家标准。但这仍有局限性,能够正常的看到279条备案信息均为上海企业,但很多商户购买灶具采取网购,产品产自外地,便无法通过备案信息甄别是否合规。
除了网购之外,沿街商铺老板们还会选择的渠道是一些市场中专门售卖厨具的商家。7月5日下午,澎湃新闻记者前往静安区共和新路,以消费者身份走进了几家售卖厨具的商家,询问1.5m*0.8m的灶具以及熄火保护设施的售卖情况。在全方面检查的“大风”中,商家也直接感受到了近期买家对“熄火保护设施”的需求。
第一家商铺表示所售灶具都有熄火保护设施。第二家的老板介绍,便宜些的灶具在2000元上下,带熄火保护设施的质量更好的灶具则要4500元。但他也表示,可以花费800元单独装一个熄火保护设施。第三家商铺老板则说,熄火保护设施本身也有区分,便宜的只要一百多,贵的则要1700元。在他看来,熄火保护设施时间一长也就没用了,只是一个“让政府去验收”的装置。第四家店的老板称:“现在不卖不带熄火保护设施的灶具,我们店有相关资质,是带证的,万一查到(灶具没有熄火保护设施),我们就完蛋了。”
可见在厨具市场上,不同店铺之间的售卖标准不一,对熄火保护装置的认知也差异较大。
市住建委的检查人员向澎湃新闻记者表示,灶具的合规可能需要从源头抓起,从国家层面统一管理。如果生产环节所有器具产品就符合国家标准,在商户的使用终端也就不会出现一些明显的异常问题。在流通环节,网络站点平台也需要加强监管,不能成为售卖假冒伪劣产品的温床。而在使用端,各个行业也应加强监管,做好安全培训。沿街商铺、学校食堂、五星级酒店都要注意燃气安全,但又处于不一样的行业,因此各行业的有关部门也需要抓好安全。
燃气安全,无疑是一个全流程贯通、多部门协同的难题。潜在的隐患、缺位的意识都难免积重难返,把“安全”二字撑起还需要久久为功,在这样的一个过程中最希望的是能少一些远方的血光作为代价。
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