作为一种较为清洁的能源,LPG(液化石油气)在我国能源消费结构中占了重要地位,为推动我们国家城镇燃气普及发挥了十分重要的作用。
中国城市燃气协会液化石油气专业委员会近日发布的《液化石油气行业发展报告》(以下简称《报告》)显示,当前,中国LPG行业正处于转型发展的瓶颈期,下游小微企业众多,市场集中度低,城市消费规模逐步萎缩。未来,在相当长的一段时期内,LPG仍将是我国能源供应的有力补充以及燃气行业不可或缺的组成部分,一定要通过完善市场监督管理机制和体系、改善营商环境等实现行业提质增效和可持续发展。
据了解,LPG具有清洁低碳、来源丰富、可及性高、使用便捷、安全可控等优点,是我国优化能源结构的重要能源之一。历经多年发展,当前我国已成为全世界LPG第一消费大国,形成了涵盖生产、进口、仓储、运输、灌装、分销全环节完整的产业链,基础设施遍布全国,供应网络覆盖城镇和大部分农村。与此同时,LPG经营主体多元,市场化程度高,企业超过12000家,瓶装分销机构超过10万家。
《报告》指出,近年来我国LPG市场整体呈现供需平衡、持续增长态势。供应方面,LPG产量持续增长,从2012年的2262.4万吨,增长至2021年的4850万吨,年均增速达9.04%。加上进口量,2021年总供应量超7300万吨。需求方面,受油品质量升级和LPG深加工需求拉动,我国LPG化工需求大幅度增长,远高于燃料需求的缩减量,导致整体需求较大幅度攀升。2017—2021年,我国LPG消费平均增速达7.87%。
来自隆众资讯的多个方面数据显示,2023年,中国LPG表观消费量预计为8350万吨,同比增速达11.75%。其中,前11个月,LPG进口量达3020.64万吨,同比增加23.36%,预计全年进口量约为3260万吨。
隆众资讯分析师艾博指出,未来全球LPG供应将保持增长,预计2024年全球产量在3.5亿吨左右,同比增加约1.5%。其中,中国2024年的总供应量预计为8906万吨,消费量在8773万吨左右,增幅约为4%。
“随着我们国家的经济持续增长、新型能源体系建设和城乡协调发展,LPG在保障国家能源安全、积极稳妥推进‘双碳’目标和全方面推进乡村振兴中还将发挥及其重要的作用。”中国城市燃气协会理事长刘贺明指出。
尽管供需规模持续扩大,但在业内看来,随市场和政策环境一直在变化,LPG行业的发展也面临巨大挑战。
“目前,LPG行业正处在转型发展的瓶颈期,消费规模居全球第一,但发展质量不高,行业集中度低,小、散、乱现象突出,城市消费规模不断萎缩,安全事故频繁发生,经营模式和供气服务方式亟待变革。”刘贺明表示。
《报告》显示,2016—2020年,我国室内燃气安全事故达2702起,其中LPG安全事故占比高达65.03%。近两年,LPG事故仍然居高不下,2021年、2022年分别发生639起和450起,占全国燃气事故的占比分别是56.05%、62.5%。2023年,银川“6·21”特别重大燃气爆炸事故造成31人死亡,是新中国成立以来LPG事故死亡人数最多的一次。
“LPG重大事故频发,不仅影响到公众对LPG安全消费的信心,也导致公众对LPG的使用可靠性和存在必要性产生了质疑,进而影响到政府的政策取向。最近三年,已有多个地方政府出台限制LPG使用以及推行‘城中村’、餐饮场所改用天然气或电的政策。”《报告》显示。
安全事故频发背后,与当前我国LPG行业小、散、乱的经营现状密不可分。《报告》指出,由于绝大部分LPG经营企业为小微企业,其一体化经营管理能力不够,为了争取更多市场占有率,往往采用与个体经营者挂靠经营的办法建立分销渠道,将LPG零售和配送服务业务外包给第三方个体经营者,这种“连而不锁”的挂靠经营模式存在管理组织松散、企业对分销商的管理难以到位的制度性缺陷,导致经营企业应当履行的安全主体责任和用户服务义务不能有效落实。一些违规经营企业甚至借此向非法经营者提供气源、逃避政府监管,成为钢瓶非法充装、“黑气”流入市场的主要源头,并带来市场进入门槛降低、“劣币驱良币”等问题。
多位业内人士指出,面对当前挑战,LPG行业亟需通过完善市场监督管理机制和体系、改善营商环境,促进行业技术进步、数字化转型和集约化发展,实现LPG行业提质增效和竞争力提升,推动行业健康可持续发展。
事实上,自2023年以来,尤其是银川“6·21”特别重大燃气爆炸事故发生后,国务院安全生产委员会、住建部等部门,先后出台规范LPG行业经营、支持规模化整合的有关政策,强化企业安全主体责任和要求。此外,多个省份也陆续出台支持LPG终端规模化经营、开展直接配送的相关政策。
在深圳中燃能源集团终端业务总裁刘飞看来,随市场监管的不断趋严,LPG市场规范化水平加速提升,助推行业规模化发展。“鉴于中国瓶装气行业高度本地化的现状,未来区域性行业集中度将快速提升,但全国性巨头依然稀缺。而规模化发展的关键,在于形成全要素、全方位、全流程、全闭环的管理体系。
《报告》指出,在数字化浪潮带动下,LPG行业积极探索“互联网+”发展途径,不少企业针对经营管理和政府监管中的痛点和难题,利用物联网、大数据、云平台、人工智能等数字化技术和先进制造技术,开发了LPG行业众多科技含量高的新材料、新工艺、数字化应用产品,为企业提质增效、安全保障水平提升、模式创新和数字化转型提供了宝贵经验。
“要加强行业自律,坚持守正创新,加快LPG商业模式创新与数字化转型,通过政策引导、技术进步和科学管理,不断的提高企业安全服务水平,共同应对市场变化和挑战,重塑行业形象,推动行业高水平质量的发展。”刘贺明建议。